Handbook on Civil Society Documentation of Serious Human Rights Violations

原始資料出處

偶然間看到有這本由Public International Law and Policy Group(一間長於公益法律訟訴服務的非營利組織)所編製出版的「Handbook on Civil Society Documentation of Serious Human Rights Violations」,稍微認真地把該手冊算是從頭到尾看過一篇,雖然「Serious Human Rights Violations」嚴重的人權侵害事件(指種族滅絕、大屠殺之類的系統暴力)或許在今日台灣情境中很少有機會發生,不過我個人倒是對於「人權侵害記錄」蠻有興趣的,故依該手冊章節編排的目錄結構,稍整理本手冊的內容大意,一方面留給自己作簡單的筆記摘要,一方面也給其它有興趣深入了解人權侵害記錄者,作為尋找指引方向的簡易參考。該手冊第一章是該書計畫源起、目標讀者對象(未受受專業訓練的調查者,通常為NGO志工或NGO新手)之界定,故從第二章開始整理。

2)ETHICAL PRINCIPLES FOR CIVIL SOCIETY DOCUMENTATION

NGO組織進行事件記錄的倫理原則
2.1 General Principles for Documenting Information人權記錄基本原則
2.1.1 Do No Harm 不造成傷害
防止或滅少任何無心的負面影響,以免增加對方在生理或心理上的傷害。
2.1.2 Informed Consent 知情同意
必須尊重受害者與見證者對其遭遇和經歷保有完全的自主控制與處理權力,所以他們在調查與後續過程中都得了解事情進展以及資訊充分下的同意繼續參與。
2.1.3 Confidentiality 保密
2.1.4 Referring Victims/Witnesses to Professional Assistance 協助轉介專業協助
2.1.5 Recognizing and Preventing the Risk of Re-Traumatization 辯識與預防再次創傷的風險
2.1.6 Impartiality 不偏倚
2.1.7 Managing Expectations 管理期望
• 不要提供過度保證
• 不要給予錯誤的虛幻期望
• 不要承諾做不到的事
2.1.8 Preserving the Chain of Custody of Information 確認資訊(證據)保全鏈
在實務操作上重要的觀念與原則,但台灣方面很少提及注重
2.1.9 Protection of Documentation 妥善保管保護記錄文件
必要時使用暗碼、匿名化,個人資料的去連結等等,具體作法請參考下面4) MANAGEMENT OF INFORMATION文件管理的介紹。

2.2 Planning and Preparation of Information-Gathering資訊取得的規劃與準備
2.2.1 Risk Assessment風險評估
不只是自身與調查團隊的人身安全評估,也必須保護訪調受害人或證人,對其可能遭受潛在威脅風險的評估與應變計畫策略
2.2.2 Security Measures 安全措施
從上一步基本的風險評估來準備適宜的安全應變措施,以預防或減少可能的危險。
2.2.3 Determining the Trustworthiness of Other Actors 決定其它對像的可信任程度
與當地機關、受害者、證人、團隊成員、其它相關人士等建立信任基礎,因為他們可能會影響此次調查任務的資訊收集。
2.2.4 Training and Accountability of Team Members 調查團隊成員的訓練與問責
2.2.5 Interpreters and Intermediaries 翻譯人員與中介者
2.2.6 Logistics of Documentation 行動中的後勤支援

3)COLLECTION OF INFORMATION

本章主要介紹收集資訊時應注意的原則以及最佳示範
3.1 Documentary Information記錄資訊
3.1.1 Hard Copy Documentation 紙本或類比式的記錄資訊
(紙本)資料的精確、可靠以及可信度,有賴從其證據價值、取得來源以及文本脈絡等方面來評估該份文件資訊的價值。而其中越能詳細地記錄該份文件收集取得的來源、文件生成的時間以及對內容的詳盡描述,則其受到司法採信其作為證物的可能性就越大。而這裏也涉及前面2.1.8 Preserving the Chain of Custody of Information,所提及,對於資料保管鏈記錄的強調。
3.1.2 Digital Information數位化的資訊
由於數位化資訊與紙本類比式資料製作之差異,前者在核實其可信度以及保管鏈記錄上也面臨更大的挑戰,其往往需要借重科技人員的協助,但最簡單的作法之一,或許就是盡可能地將最初的原始檔案妥善地保存完整,因此在建立收集證據用用的檔案時,盡可能地讓相關資訊(時間、地理位置、作者等)記錄保存下來。尤其是檔案生成產生的元數據(metadata)可能就是核實查證數位證據是否可信可靠的重要判斷依據。可進一步參考「“Dublin Core Metadata Standards」
手冊中這部份也介紹了一些實用工具來協助保存保護元數據不致受到竄改破壞(cameraV, IBA eyeWitness to Atrocities, KoBo Toolbox, MediCapt)有機會我再另文介紹這些應用程式好了。
3.1.3 Producing Photographic and Video Images 照片或影片影像
• Establishing photographs:廣角式的全景記錄犯罪現場
• Close-up photographs: 一系列近距離地拍攝個別證物或犯罪現場的細節,可能也要包括某些計量器材好理解該物件的尺寸

3.2 Documenting and Recording a Crime Scene 記載記錄犯罪現場
如果確保犯罪現場並適當地記錄必要資訊,這包括從第一時間調查人員進入現場開始收集辨識任何潛在可用的相關資訊證據以進一步調查人權侵害狀況,到最後所有必要資訊收集記錄完畢為止。
3.2.1 In Principle, Refrain From Any Investigations 對非專業的調查者來說原則上最好能避免擅自在現場進行任何調查,以免造成某些無心的破壞。
3.2.2 Securing a Crime Scene 犯罪現場的維安
preserve the integrity of the crime scene and the information in it as it immediately from the time of its discovery until the end of the recording and documentation of the scene.
從第一時間調查人員進入現場開始到最後所有必要資訊收集記錄完畢為止,都要盡量確保維持現場以及相關資料完整性,因此也必須遵循適當的健康與安全要求程序步驟。
3.2.3 Observing and Recording a Crime Scene 觀察與記錄犯罪現場
此目的仍是為了建立一個精準而可靠明確的事件調查記錄

3.3 Forensic Information法醫學鑑證資訊
所謂法醫學資訊指的是可能可以用來協助重建還原事件場景的物件,得透過某些精密科技儀器與科學方法的採集與試驗,以免重要資訊受到不當破壤而無法使用。因為法醫學資料的收集多半需要合格專業者來進行,本手冊中也不斷強調未受完整訓練的調查員萬不得已不能獨斷地進行這方面的工作,在完全沒辦法又擔心證據證人可能消失的戕況下,要進行調查也得熟記手冊2)叮嚀的各種倫理原則。因考量到在台灣的人權侵害記錄現場,一般民間人權團體能進入到要收集法醫型證據資料的機會可說是近乎於零,所以這部份我就隨便看過而已。
3.3.1 Documenting Physical Injury 記錄外傷狀況
3.3.2 Collecting Forensic Information of Sexual and Gender-Based Violence 性侵性暴力受害者的法醫學資料收集 
3.3.3 Human Bodies 遺體
3.3.4 Artifacts 人造品  

3.4 Documenting Information From Victims and Witnesses如何對受害者與目擊證人進行採證記錄
3.4.1 Guidelines for Conducting an Interview 面訪指引
建議依「PEACE」進行:
Planning & Preparation
Engaging with the victim/witness
• Obtaining the Account
Closing an interview appropriately, and
• Conducting an Evaluation after the interview took place.
3.4.2 Documenting Information on Psychological Injury 心理創傷的資訊調查記錄 
3.5 Documenting Sexual and Gender-Based Violence性侵或性暴力受害者的調查記錄
3.6 Documenting Information from Minors未成年者的調查記錄

4) MANAGEMENT OF INFORMATION

4.1 Verifying Information核實查證
核實查證資訊是一件重要工作,實作上通常有四大基本原則:其來源的可靠度、資訊本身的可信度、內容的一致合理性以及與更廣泛的上下文脈絡相容符合而不是前後扞格矛盾。例如某個資訊的提供者,除了確認該筆消息是傳聞還是本身經歷外,也必須留意思考對方未說出口的事物,其提供資訊的動機是否含有個人自身的目的?是否有其它補強資訊以佐證支援手上的資訊?是否有其它管道來核實?
這部份工作的重要,也將影響到後續對於資訊處理、保存以及人權工作的推展,故建議可以參考全面介紹核實查證的專門手冊上面的資料Verification Handbook

4.2 Indexing, Cataloguing, and Storing Information
為了能讓收集來的資訊能在未來重覆利用,其有妥善週的保管管理方法不亞於該資料在收集記錄階段各事項的注意和原則遵守,以便在有需要時能快速方便地查找。
4.2.1 Case Sheets 個案清單 --提供快捷而簡扼的資訊總結,可能包含建立資料庫索引
4.2.2 Cataloguing Information 目錄化資訊 --記錄文件的重要資料,例如作者、標題與內容簡述
4.2.3 Storage of Information 資訊儲存 --可能依時序,字母順序或主題來安排資訊的整理,當然一般資訊與機密資訊要分開保管
4.2.4 Physical Information 實體資訊,這裏指的多為採集自犯罪現場的證據,因其涉及仔細保存以免對證據造成不當損害,未受專業調查者最好不要隨意私自進行或輕忽地指派這類工作。但原則上,對於實體資訊保存都要提供完整的包裝、標籤說明、來源、經手者(如前面提過的Chain of Custody of information 「資料保管鏈記錄」)等資訊
4.2.5 Electronic information 電子化資訊-- 請參考本手冊前面3.1.2 Digital Information數位化的資訊

4.3 Security and Confidentiality of Information資訊的安全與保密
一般而言,正式委任派遣的調查人員,已事先取得當權者同意授權提供必要保護。但是對於非正式的志工調查員,其不見得包含在此協議底下,因為發動調查的NGO組織必須格外留意這點,確保他們在資訊收集過程的安全。
4.3.1 Witnesses and Contact Persons目擊證人與接觸對口人員的安全
再次提醒本手冊第2)部份的倫理原則,不要創成傷害以及知情同意的尊重。有時在顧慮對方的安全下,資訊的妥善保密不讓過多人接觸,或許也是確保對方不致受到威脅傷害最好的方法。
4.3.2 Security of Information
不管是實體存在的物件資訊、數位化資訊或是利用雲端平台來存放資訊,安全都是最重要的考量因素。除了本手冊所提過的風險評估外,不妨參考在數位資訊安全實踐上,引入的Threat Modeling「威脅模型」作法,按照自身當時的情境與資訊的重要狀況評估敵手與危險,到底適合採取何種程度的避險手段與實用工具。至於網路數位安全加密工具的應用,我的部落格上算有累積了一點點的介紹可供入門參考。
4.3.3 Personal Security人身安全

以上為該手冊主文部份依其章節簡單的翻譯整理。

1 意見:

jx tsai said...

這個網站上進一步相𨶹資源的滙整
http://www.hrdtoolkit.org/

Security First: umbrella app 中文化滙整

之前提過會作一篇 Security First's umbrella app 滙整與中文化超連結整合,以讓未下載使用、觀看過原手機應用的讀者(其實指的就是錯亂的我自己本人)稍能有全盤的概念來想像這個手機應用程式(或更精準的說:一個手機上的隨身電子書)的內容。好了,本文...