原住民保留地政策資訊圖表

利用canva提供的某個免費模版為基礎交叉使用GIMP、Inkscape,作了一個關於台灣原住民保留地政策的簡單資訊圖表。原始的製作材料,我也一併放到github上面。

之所以動念作這個圖表,是因為在整理一些資料時發覺台灣原住民政策其中一大關鍵是土地問題,而原住民保留地算是長期以來以官方觀點對原住民族群所施行的措施。然而隨著越歸於市場化私有化與開發發展的想像,資源、產權和利益糾䓪也越趨複雜。

例如在1970年代裏,由亞洲水泥向花蓮太魯閣族族人承租了其原住民保留地進行山石開採的水泥開發事業(看吧,原則上原住民保留地不能轉租轉賣給賣漢人,但台灣的法令總是留有一大堆可以轉彎的例外),其中可能涉及了官商共謀的欺瞞行為,致使原土地使用者(被承租人)喪失了對於原土地的使用權與取得所有權的資格。

再看看最近的案例,原住民保留地的中央主管機關原住民事務委員會在2007年公告了「補辦增劃編原住民保留地實施計畫」,動機或許是為了因應原民人口成員,再次進行的「返還」原住民土地措施。但這樣的政策結果卻是為德不卒,反而出現了土地長期耕作使用人欲按其辦法正式申請原住民保留地的使用權,卻遭到該國有土地的管理機關提告原住民「侵佔」土地不當得利的民事敗訴官司。其中涉及的問題,並非單純由一個行政機關「善意」地作出增編原住民土地的「公告」即可記上大功一件,如何去協調「國有土地」的「業主們」同意釋出土地,而國有土地與國土安全規劃又該怎樣地設計構想落實則又是另一個大大大的課題。 

final

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